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關于印發《泰州市舉報生態環境違法行為獎勵辦法(試行)》的通知
信息來源:生態環境局 發布日期:2019-04-01?17:37 瀏覽次數: 字體:[ ]

各直屬局(分局),局機關各處室,各直屬事業單位:

為鼓勵公眾積極參與環境保護監督管理,加強對環境違法行為的社會監督,根據《江蘇省保護和獎勵生態環境違法行為舉報人的若干規定(試行)》,市生態環境局制定了《泰州市舉報生態環境違法行為獎勵辦法(試行)》。現印發給你們,請認真貫徹執行。

                           泰州市生態環境局

                             2019年2月12日

泰州市舉報生態環境違法行為獎勵辦法(試行)

為鼓勵公眾參與環境保護監督管理,打擊各類環境違法行為,改善環境質量,建設生態文明,根據《中華人民共和國環境保護法》、《江蘇省環境保護條例》、《江蘇省保護和獎勵生態環境違法行為舉報人的若干規定(試行)》以及其他法律、法規的有關規定,結合我市實際,特制定本辦法。

第一條 本辦法所稱獎勵公眾舉報環境違法行為(以下簡稱有獎舉報),是指對公民、法人或其他組織向泰州市生態環境局及各直屬局(分局)舉報本辦法第四條規定的環境違法行為給予獎勵。

泰州市生態環境局及各直屬局(分局)部門的工作人員及其直系親屬、環保社會監督員、相關環保公益組織的舉報除外。

第二條 泰州市生態環境局的有獎舉報工作由泰州市環境執法局具體承辦。

各直屬局(分局)由相應的工作機構承辦本轄區的有獎舉報。

第三條 泰州市生態環境局及各直屬局(分局)應當編制有獎舉報獎勵經費預算,由市財政納入部門預算統籌安排,并接受財政部門對經費使用情況的監督管理。

泰州市生態環境局查辦、處罰的舉報,由泰州市生態環境局向舉報人發放;各直屬局(分局)查辦、處罰的舉報,由各直屬局(分局)向舉報人發放。

舉報獎勵對象原則上為實名舉報,對匿名舉報并查處的案件,在結案后能夠確定具體舉報人的,應當給予獎勵,但其明確拒絕接受的除外。

第四條 公民、法人或其他組織對下列環境違法行為的舉報可以得到獎勵:

(一)建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的;

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;

(三)在飲用水水源保護區內設置排污口或在飲用水水源一、二級保護區內從事可能污染飲用水水體活動的;

(四)向水體排放油類、酸類、堿類、劇毒廢液、可溶性劇毒廢渣、放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;

(五)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

(六)非法排放、傾倒、處置危險廢物的;

(七)未經生態環境部門批準或備案,非法轉移放射源或從事探傷作業的;

(八)各級政府已責令停產、關閉的企業未經批準擅自恢復生產的;

(九)在接受生態環境部門監管中,弄虛作假或者有謊報、瞞報情節的;

(十)發生重大以上級別環境污染事故未報告、未采取有效措施,造成環境污染的;

(十一)其他嚴重違反環境法律、法規,造成生態破壞或環境污染的。

第五條 生態環境部門受理舉報時應登記下列情況:

(一)環境違法行為的主體;

(二)環境違法行為的發生時間、具體位置和內容;

(三)反映環境違法行為的相關材料,如照片和錄像等;

(四)舉報人的基本情況及聯系方式。

泰州市生態環境局及各直屬局(分局)對符合本辦法第四條的舉報,應及時查處。

負責現場查辦的環境執法人員在接到指令后應立即與舉報人取得聯系,及時到達現場調查處理。因交通、特殊天氣或正在處理其他公務事宜等原因不能及時趕往現場的,應向舉報人說明情況。

各直屬局(分局)對泰州市生態環境局轉辦的舉報,應當按照規定的程序和期限辦結,并在5個工作日內將查處情況和擬處理意見及時反饋給泰州市生態環境局。

第六條 獲得獎勵應當符合下列條件:

(一)舉報內容必須真實、客觀,不得謊報;

(二)被舉報人必須明確,舉報人應提供被舉報人的準確名稱、詳細地址及違法情況等;

(三)舉報事項經生態環境部門查實,必要時,舉報人可以指認違法行為現場,協助生態環境部門進行調查取證;

(四)對同一違法主體的同一環境違法行為有多人舉報的,獎勵最先舉報者(以生態環境部門受理登記的時間為準);舉報的環境違法行為被查處且已結案,被舉報人再次涉嫌違法的,可以繼續舉報,經查證確屬環境違法行為,可再次獲得獎勵;聯合舉報的,獎金由舉報人自行協商分配。

第七條 下列情況不予獎勵:

(一)舉報事實不清,或舉報內容難以確定的;

(二)舉報前環境違法行為已被生態環境主管部門掌握,正在處理中的;

(三)舉報的環境違法行為在限期整改期間內的;

(四)舉報前新聞媒體已經曝光的;

(五)舉報的環境違法行為經調查不屬實的;

(六)不在生態環境主管部門職責范圍內的;

(七)其他不符合法律法規規章規定的獎勵情形。

舉報人弄虛作假騙取獎金,一經查實,取消其獎勵資格,收回獎金,按照有關規定處理;涉嫌違法犯罪的,移交有關部門處理。涉及泰州市生態環境局及各直屬局(分局)部門工作人員弄虛作假的,依紀依法處理。

第八條 經生態環境部門調查核實,舉報人舉報情況屬實,并對被舉報人依法作出行政處罰決定的,按照被舉報人行政處罰金額5%(最低500元,但最高不超過20000元)的標準獎勵,根據下列情況分檔發放獎金:

(一)舉報人對違法事實完全清楚,已直接掌握現場物證、書證及其他有效證據,并配合現場查辦,舉報情況與查辦事實完全相符,按標準的100%發放;

(二)舉報人認定有違法事實,已掌握部分現場物證、書證及其他有效證據,并配合現場查辦,舉報情況與查辦事實基本相符,按標準的75%發放;

(三)舉報人已取得部分重要證據,但尚未對違法事實進行直接核實,僅提供查辦線索,未配合查辦案件,舉報情況與查辦事實大致相符,按標準的50%發放;

(四)僅為懷疑或推測性舉報,經查屬實,按標準的25%發放。

經生態環境部門調查核實,舉報人舉報情況基本屬實,但依法未對被舉報人作出行政處罰,每件給予500元獎金。

經生態環境部門調查核實,舉報人舉報情況基本屬實,被舉報人被依法移送有關部門,并最終被追究刑事責任的,對舉報人參照被舉報人刑事罰金數額的5%(最低500元,但最高不超過20000元)給予獎勵,沒有被處以罰金的,每件給予500元獎金。

舉報人就同一舉報內容分別向泰州市生態環境局和各直屬局(分局)舉報的,只獎勵一次。

舉報人領取的獎金,應當依法依規繳納個人所得稅。

第九條 生態環境部門應當在相關舉報的行政處罰決定、責令改正決定作出或刑事判決生效之日起15日內,將舉報處理情況和建議獎勵金額按程序報送審批核定,獎金在5000元以上的,應經所在生態環境部門局長辦公會集體審定。

生態環境部門在獎金核定后10日內,按照舉報人提供的聯系方式通知舉報人領取獎金。

舉報人應當自接到領獎通知之日起60日內,攜帶有效身份證件到指定地點領取獎金。委托他人代領獎金的,代領人應出示授權委托書、舉報人身份證以及代領人身份證等有效證件,并簽字確認。逾期未領取的,視為自動放棄。

生態環境部門應當建立有獎舉報獎金核發管理檔案。

第十條 生態環境部門受理舉報后,無正當理由不予及時調查處理的,或向被舉報人通風報信的,或泄露舉報人信息的,舉報人可向紀檢監察部門舉報,造成嚴重后果并構成犯罪的,移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。

第十一條 生態環境部門每季度通過媒體向社會公告有獎舉報獎金發放、案件查處情況,接受監督。

第十二條 公民、法人或其他組織可以通過下列方式進行舉報:

(一)電話舉報:12369;

(二)網絡舉報:http://hbj.taizhou.gov.cn

(三)信函舉報:泰州市生態環境局地址:泰州市永暉路18號,郵政編碼:225300;

泰州市靖江環境保護局地址:靖江市陽光大道商務B樓,郵政編碼:214500;

泰州市泰興環境保護局地址:泰興市文昌西路21號,郵政編碼:225400;

泰州市興化環境保護局地址:興化市九頃路6號,郵政編碼:225700;

泰州市海陵環境保護局地址:泰州市永暉路18號,郵政編碼:225300;

泰州市高港環境保護局地址:高港區金港中路135號,郵政編碼:225321;

泰州市姜堰環境保護局地址:姜堰區羅塘街道天目東路8號,郵政編碼:225500;

泰州市生態環境局醫藥高新區分局地址:泰州市永暉路18號,郵政編碼:225300;

第十三條 本辦法由泰州市生態環境局負責解釋。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

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